日照市试行食用农产品合格证制度 为“舌尖上的安全”加上“溯源锁”

随着人民生活水平的不断提高，对食用农产品质量安全的关注度也日益增强。如何从源头保障农产品质量，让消费者买得放心、吃得安心，成为各级政府和农业主管部门的重要课题。日照市积极探索创新监管模式，试行食用农产品合格证制度，通过“一证溯源”的方式，为食用农产品质量安全监管注入了新的活力，也为广大消费者“舌尖上的安全”加上了一道坚实的“溯源锁”。

一、制度背景：从田间到餐桌的全程监管需求

食用农产品质量安全涉及种植、养殖、加工、流通等多个环节，链条长、风险点多、监管难度大。传统的监管模式往往侧重于终端抽检，难以实现全链条追溯，一旦出现问题，溯源追责困难。食用农产品合格证制度的核心，是要求农产品生产者在进入市场流通前，对其生产的农产品质量安全状况进行自检自控，并出具合格证，承诺所售农产品符合质量安全标准。这一制度将监管关口前移，压实了生产者的主体责任，是构建“从田间到餐桌”全程监管体系的重要一环。日照市试行该制度，正是顺应了这一监管趋势，旨在通过制度创新，打通农产品质量安全监管的“最后一公里”。

二、主要做法：多方联动，稳步推进试点工作

日照市在试行食用农产品合格证制度过程中，坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的原则，多措并举，确保制度落地见效。

（一）明确试行范围与主体

日照市首先选取了部分重点农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模化生产经营主体作为先行试点，涵盖蔬菜、水果、畜禽、水产等主要食用农产品品类。通过试点先行，积累经验，再逐步向全市范围推广。

（二）规范合格证开具与使用

统一制定合格证的基本样式和内容，包含产品名称、数量、生产主体、产地、开具日期、承诺声明等信息。鼓励生产者采用信息化手段开具电子合格证，实现便捷化、可追溯。指导生产主体建立健全生产记录档案，如实记录农业投入品使用、农事操作、产品收获检测等信息，确保合格证开具有理有据。

（三）强化技术支撑与培训指导

日照市农业农村部门组织专业技术人员，深入田间地头，对试点主体开展质量安全控制技术培训，指导其科学用药、合理施肥，推广绿色防控技术和标准化生产技术。加强农产品质量安全检测体系建设，为合格证制度提供技术保障，确保“带证上市”的农产品真正合格。

（四）推动市场准入与产销对接

积极协调市场监管部门，推动合格证制度与市场准入机制相衔接。鼓励大型商超、农产品批发市场、学校食堂等采购方，优先采购附具合格证的食用农产品，形成“生产者愿开、采购方愿要、消费者愿买”的良好氛围。通过产销对接，让合格证成为农产品的“市场通行证”和“质量信誉证”。

（五）加强宣传引导与社会监督

通过多种渠道，广泛宣传食用农产品合格证制度的重要意义和主要内容，提高生产者、经营者和消费者的认知度。畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督，对虚假开具合格证等行为依法严肃查处，营造诚信自律的良好社会氛围。

三、成效初显：质量意识提升，品牌效应增强

自试行食用农产品合格证制度以来，日照市取得了阶段性成效。一方面，试点生产经营主体的质量安全主体责任意识明显增强，主动加强内部质量控制，规范生产行为，农产品质量安全水平稳步提升。另一方面，合格证制度的推行，也促进了优质优价市场机制的形成。带有合格证的农产品，因其质量信息透明、可追溯，更容易获得消费者的信赖，市场竞争力显著增强，部分企业借助合格证制度，进一步提升了品牌形象和市场影响力。

四、展望未来：持续深化，构筑长效监管机制

食用农产品合格证制度是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。日照市将继续经验，不断完善制度设计，扩大试行范围，力争实现规模化生产经营主体全覆盖。将进一步强化部门协作，打通信息壁垒，推动合格证信息与市场监管、商务等部门共享互认，构建更加完善的农产品质量安全追溯体系。还将持续加强技术指导和政策扶持，提升生产者开具和使用合格证的能力与意愿，让合格证制度真正成为保障农产品质量安全的“利器”。

民以食为天，食以安为先也是。日照市试行食用农产品合格证制度，是守护人民群众“舌尖上的安全”的有益探索和实践。通过制度创新和多方努力，一幅以合格证为纽带、覆盖从田间到餐桌全过程的农产品质量安全监管新图景正在日照大地徐徐展开。相信随着制度的深入实施，日照市的食用农产品将更加安全、优质，广大消费者的获得感、幸福感、安全感也将更加充实、更有保障。